农作物抗旱救灾工作实施方案范文

　　为确保受灾群众安全温暖过冬，根据《安徽省自然灾害生活救助资金管理办法》和省应急厅、省财政厅《关于组织开展 20__-20__ 年度全省冬春救助工作的通知》（皖应急〔20__〕102 号）、《固镇县20__-20__年冬春救助实施方案》（固应急〔20__〕48 号）要求,经研究分配各村居、管委会自然灾害救灾（冬春救助）资金用于受灾群众冬春生活困难救助(详见附件1)。现就有关事项通知如下:。

　　一、严格救助程序，实施精准救助

　　（一）救助原则

　　1.本次下拨的资金主要用于各村（居）、管委会解决受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活问题。

　　2.及时分配下拨救助资金。接到通知后，各村居、管委会要抓紧确定救助对象，确保20__年春节前将救助资金全部发放到户。

　　3.确定冬春需救助对象和拟救助金额。各村居、管委会要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，做到因户施策。冬春救助对象和救助金额，应在村组进行公示5天，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等。

　　（二）救助范围。因灾造成冬春口粮、衣被、住房、就医、取暖等方面存在生活困难，需要给予救助的受灾困难群众，特别要优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。同时，要加强与民政救助资金的衔接，统筹做好特殊困难人群的救助。

　　（三）资金救助标准。全乡人均救助标准原则上不低于270元。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。资金救助幅度：重点困难户人均280-600元，一般困难户人均200-300元，因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由县减灾救灾委员会办公室审批。

　　（四）救助时间和步骤

　　各村居、管委会接到通知后，要按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、乡镇审、县定”的.程序上报拟救助对象；乡汇总公示后报县减灾救灾委员会办公室审批，确保春节前将救助资金通过“一卡(折)通”全部发放到困难群众手中。

　　20__年3月上旬 ，乡将组织人员着手调查、核实、汇总全乡受灾群众冬春已救助情况。

　　二、提高政治站位，加强组织领导

　　（一）提高思想认识

　　冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作。各村居、管委会要提高思想认识，把冬春救助工作作为当前应急管理工作的重点任务抓紧抓好。

　　（二）抓紧安排部署

　　各村居、管委会要尽快严格落实，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展，确保工作取得实效。

　　（三）强化监督检查

　　各村居、管委会要建立台账，认真填写相关表格，保存救助申请、公示图片等资料，建立完善救助档案（永久档）。适时组织财政、纪检等部门开展监督检查，主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。

农作物抗旱救灾工作实施方案范文

　　消除麻风病危害是国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要要实现的任务之一。20xx年是消除麻风危害十年规划的收官之年，为力争年底达到消除麻风病危害标准，今年与全市全州全省全国同步达到消除麻风病危害目标，根据《消除麻风病危害规划（20xx-20xx年）》及红河州20xx年工作任务指标要求，结合新哨实际，制定本实施方案。

　　一、背景

　　弥勒是历史麻风流行区，自中华人民共和国成立后至20xx年底，有记载的麻风病病例累计有781例，分布于全市12个乡镇、123个行政村、329个自然村。截止20xx年底，我市麻风病患病率为1.7/10万，近五年平均发病率8.52/10万，高于国家达标要求（患病率＜1/10万、近五年平均发病率＜0.5/10万），这与当前国家脱贫攻坚战略和健康扶贫工作的推进极不协调，与今年全州全省全国同步实现消除麻风病危害目标存在较大差距，亟需强化和落实各项防治措施，有效进行防控。

　　二、目的

　　按照党、和省州、脱贫攻坚的决策部署，全面加强麻风病发病严重的地区防治工作力度，落实“以联合化疗为中心、发现病人为重点，以健康教育、人员培训、医疗与社会康复为基础”的综合防治措施，降低麻风患病率与发病率，确保我镇基本消除麻风病目标顺利实现。

　　三、工作目标

　　（一）总目标

　　1.最大限度早期发现麻风病患者，并及时给予联合化疗，减少患者畸残发生。

　　2.提高基层医务人员的麻风病防治水平。

　　3.健全以市级专业机构为技术指导、镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的麻风病防治网络。

　　4.提高群众对麻风病防治知识的知晓水平，构建一个不恐麻、不歧麻、麻风病防治人人参与的社会氛围。

　　5.围绕《弥勒市消除麻风病危害规划（20xx－20xx年）》确定的目标任务，坚持主导、部门各司其责、全社会参与的综合防控机制。

　　6.落实“早期发现病人为重点，以联合化疗为中心，以健康教育、人员培训、医疗与社会康复为基础”的综合防治措施。

　　（二）具体目标

　　1.举办镇、村委会（社区）防保人员麻风病防治知识培训班，覆盖率达100%。

　　2.开展大众麻风病防治知识宣传及健康教育，以自然村为单位，每个自然村至少粘贴1张宣传画（单），覆盖率达100%，入村入户开展麻风病防治知识讲座或宣传，覆盖率达95%。

　　3.对现症病例及历年治愈者进行全面复查，复查率达100%。

　　4.对现症病例及历年治愈者家属进行全面体检，体检率达98%以上。

　　5.深入开展消除麻风病危害筛查工作，对历史疫村，由镇组织村委会（社区）和村小组，以村民小组为单位，由新哨中心卫生院及乡村医生负责入村开展麻风病筛查，最大限度发现麻风病患者，筛查率达70%以上。

　　6.对近五年报告新发麻风病人2例及20xx年有新发病人的重点疫村（详细名单由市疾病预防控制中心另行提供给镇卫生院），由镇、村委会（社区）和村小组负责发动组织村民，市疾病预防控制中心和新哨中心卫生院、村卫生室等专业技术人员负责开展一次重点人群筛查工作，筛查率达95%。

　　7.在无病例报告的自然村10—65岁人群中开展口头调查，以自然村为单位，调查人数不得低于该人群的10%。

　　8.开展麻风病可疑症状推介转诊，各村委会（社区）20xx年1月1日—12月31日可疑症状病例推介转诊数按照《弥勒市麻风病可疑症状监测方案》要求进行上报。

　　9.对提供的可疑线索进行核实，复核率达100%。

　　四、实施时间

　　20xx年4月1日至6月30日。

　　五、实施步骤

　　（一）召开消除麻风危害工作启动会

　　4月10日前，镇级组织召开消除麻风危害启动会，安排部署具体工作。

　　（二）业务技术培训

　　按照分级培训的原则，4月15日前，市级负责完成新哨中心卫生院公共卫生科麻风病兼职人员及社会志愿者的培训，培训覆盖率达100%；镇级负责完成本院临床医生和门诊医生、村卫生室乡村医生的培训，培训覆盖率达100%，培训结束分别开展效果评价。

　　（三）健康教育与宣传

　　4月15日至20日，镇统一在辖区范围内采取电视、广播、宣传单（册）、标语、宣传栏、入村入户组织麻风病防治知识讲座等方式宣传“麻风病可以治愈、畸残可以预防”的防治方针，使消除麻风危害家喻户晓。各级各部门要动员社会各界积极参与，加大宣传教育，提高群众麻风病防治知识知晓率，促进及时就诊，消除社会对麻风病的歧视和偏见，倡导对麻风病患者关怀和支持，弘扬尊重和关爱麻风病患者的良好社会风尚，宣传结束后，各村委会（社区）需开展健康教育效果评价。

　　（四）病例调查发现与治疗

　　1.相关调查，4月20日至6月25日，对重点疫村和历史疫村开展村民筛查、非疫村调查、麻风病患者及接触者检查、线索报告、病例确诊与治疗等工作。

　　2.可疑线索上报

　　（1）经调查有麻风病早期临床表现或疑似麻风病症状者，由村卫生室乡村医生将线索信息上报新哨中心卫生院公共卫生科，新哨中心卫生院初步筛查后，上报市级专业技术指导组。

　　（2）报病奖励。按照麻风病的可疑线索上报，每报告1条给予一定补助；所报告的可疑线索病人，经市级专业技术指导组初诊，州级专业技术指导组确诊为麻风病的，给予自己报病者或他人报病（互报）者适当奖励。

　　3.病例确诊与治疗

　　市级专业技术指导组抽派专业人员对可疑病人逐个开展免费检查，上报并经州级专业技术指导组确诊为麻风病患者的，给予免费治疗。

　　（五）其他工作

　　6月25日至年底，按照本工作实施方案，继续做好社会宣传、病例监测报告、病例管理治疗、关爱救助等麻风病防治工作。

　　六、组织保障

　　各村委会（社区）和各有关部门要提高认识，统一思想，充分认识消除麻风病危害的重要性和紧迫性，切实加强对麻风病防治工作的领导，认真抓好消除麻风危害各项工作措施和任务的落实，坚决打赢消除麻风病危害攻坚战，着力维护和保障人民身体健康，助推健康弥勒建设。

　　（一）进一步健全领导、部门负责、社会参与的工作机制，强化主体责任，将防治工作纳入工作重要议事日程和考核内容，定期监督评估。成立以镇分管领导任组长，村委会（社区）、宣传办、新哨中心卫生院、经济发展和社会事务办、新哨派出所、社保中心、财政所等为成员的全镇消除麻风病危害工作领导小组，领导小组下设办公室在新哨中心卫生院，由李艳同志任办公室主任。负责全镇年度消除麻风病危害的组织实施与日常工作的管理协调，定期对工作进行督导、检查以及考评、验收。

　　（二）各村委会（社区）结合实际，制定年度《消除麻风危害实施方案》，成立相应的工作领导小组和办公室，负责辖区内消除麻风病危害工作的组织与督导检查，确保每项工作按时间进度和要求开展。各有关部门落实责任，分工负责，密切配合，形成麻风病防治工作合力，积极推进消除麻风病危害规划（20xx－20xx年）》的实施。

　　各村委会（社区）于20xx年6月30日前填写附件1—8报送镇级专业技术指导组办公室（新哨中心卫生院），联系人：李艳，联系电话：。

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　　一、常规筛查。

　　复课后，对进入培训场所的全体员工与学员监测体温和健康状况，班主任或带班教师每天关注学员的出勤情况和身体健康状况，做好体温监测、因病缺勤请假、病因追查与登记工作。

　　二、发现报告。

　　开展筛查时，如发现发热症状患者(体温超过37.3度的发热者)，检查人员应迅速向学校负责人报告，机构负责人需立即报告卫生疾控部门和教育主管部门。

　　三、患者隔离。

　　患者员工戴口罩马上去医疗机构发热门诊就诊;患者学员应戴上口罩在培训机构内临时隔离，并及时告知家长送医疗机构发热门诊就诊。在送诊同时做好情况登记、上报工作。

　　四、病例甄别。

　　配合医疗机构迅速做好病例甄别工作，应核查其近期是否去过重点疫区，有无新冠肺炎病例、疑似病例接触史以及聚集性病例接触史，分别按以下程序处置：

　　1、如果有，应立即就地单间隔离，并送属地卫生疾控部门，由疾控部门转运至定点医院进行进一步检测(核酸)，协助开展密切接触人员的信息排查与处置，并报区教体局，由区教体局报告区和市教体局。

　　2、如果没有，继续在医疗机构发热门诊进行治疗。必要时可对发热病人进行核酸检测。机构在及时上报信息的同时，需及时了解患病人员动态情况，做好相应后续工作。

　　3、对出现确诊病例的，视情对培训场所实行封闭式硬隔离。确诊病例的诊断应以卫生疾控部门为准。

　　五、场所消毒。

　　一旦出现疑似或确诊病例，校外培训机构应在属地卫生疾控部门指导下，依据相关法律法规，对患者所在的场所、排泄物分必物、接触过的物品及可能污染的其他物品进行一次彻底的终末消毒，做好对物体表面和空气的消毒。

　　六、应急指挥。

　　一旦出现疑似或确诊病例，主管教育部门应在第一时间成立临时现场指挥部，配合属地卫生疾控部门开展现场防控工作，在卫生疾控部门的专业指导下，进行消毒和隔离等工作，严防疫情扩散，同时报区和市教育局。

　　七、应急停课。

　　一旦出现疑似或确诊病例，校外培训机构应在属地卫生疾控部门指导下，迅速按要求启动应急停课程序。全机构应急停课的申请，由区教育局批准，并向区和市教育局报告。个别及少量学员因其他病情或防控工作需要停课的，由培训机构酌情决定。

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　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《贵阳市突发公共事件总体应急预案》、《贵阳市森林防火应急预案》、《贵阳市20xx年森林火灾演练方案》，特制定贵阳市小河区森林火灾综合演练方案。

　　一、演练目的

　　贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，正确处理森林火灾引发的突发事件，及时、快速、高效、稳妥地处置我区同时发生多起森林火灾，切实提高区应急办、区森防办统筹组织指挥、协同作战、信息化联动调度等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的原则，将森林火灾损失降低到最低限度，为我区经济社会又好又快、更好更快发展作出贡献。

　　二、演练主题

　　“森林防火，人人有责，应急响应，科学处置”。

　　三、演练原则

　　（一）统一领导，分级负责。在区应急办和森防办的指挥下，区、有林社区服务中心、村三级联动。

　　（二）以人为本，安置全处置。科学扑火，保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。

　　（三）先期扑救，分级响应。发生森林火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”。

　　（四）各司其职，相互配合。区森防办各成员单位按照所承担的森林防火工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。

　　四、演练时间及地点

　　（一）时间：3月27日下午15时至17时（13:30到位，15:00开始）。

　　（二）地点：小河区小孟社区服务中心丰报云村3号路旁。

　　五、组织机构

　　（一）演练场扑救指挥部

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　现场扑救指挥部职责：负责对扑救现场进行统筹指挥、调度。

　　指挥部下设九个工作组职责：

　　（1）综合协调联络组

　　组长：陈湘伟区副主任

　　成员：区应急办1人

　　职责：负责火灾演练现场的协调工作。

　　（2）安全警戒、疏散组

　　组长：张鲁区分局指挥中心主任

　　成员：区分局2人

　　职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。

　　（3）灾民转移、安置组

　　组长：夏筑生区民政局副

　　成员：区民政局2人。

　　职责：做好涉及演练内容（灾输、安置和救济）等相关工作。

　　（4）伤员救护组

　　组长：孙常青区卫生局医政科科长

　　成员：区卫生局2人。

　　职责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作，做好涉及演练内容（救治伤病员）等相关内容工作。

　　（5）火灾案件调查组

　　组长：向顺华三江派出所所长

　　成员：三江派出所民警2人。

　　职责：做好涉及演练内容（调查起火原因，依法查处火灾肇事者）等相关工作。

　　（6）宣传报导组

　　组长：李永生新闻中心主任

　　成员：区委宣传部1人，区应急办1人，区森防办1人。

　　职责：负责组织新闻媒体单位开展宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。

　　（7）通信保障组

　　组长：曹彦军区应急办专职副主任

　　成员：现场调度员1人（区应急办）、中国移动小河分公司1人、中国电信小河分公司1人。

　　职责：负责与市级通信保障工作，确保信号通畅。

　　（8）现场扑救组

　　组长：宋昌运区林业绿化局纪检

　　成员：明鑫消防大队

　　区人武部

　　曾挺小孟社区服务中心

　　田力区森防办

　　职责：负责组织队伍按时到达集结地点，并开展扑救工作，社区服务中心做好守余火工作。

　　(9)现场解说组

　　组长：曹彦军区应急办专职副主任

　　成员：解说员1名

　　职责：负责现场解说。

　　六、现场通信联络

　　（一）通信方式：采取视频对讲与呼叫对讲机相结合的.方式。

　　（二）联络（呼叫）方式：

　　小河区森林防火指挥部（赵代刚、指挥长）：呼号为“小河区指挥部”（视频对讲方式）。

　　七、参演单位

　　区应急办、区森防办、区宣传部、区卫生局、区民政局、区安监局、分局、消防大队、区武装部、区森防办应急队伍、小孟社区服务中心服务中心、三江派出所、中国移动小河分公司、中国电信小河分公司。

　　八、演练扑救力量编成及装备要求

　　区森防办应急队20人、区武装部20人、消防大队10人、小孟社区服务中心10人组成，风力灭火机：5台，2号工具：80把，灭火弹：3件。

　　演练集结地点：各单位在开发大道与三号路交叉口处集结。演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场。

　　九、车辆开进序列编队

　　指挥部车辆一台，编号0号；

　　现场指挥车辆一台，编号1号；

　　区森防办应急队车两辆台，编号2号、3号；

　　消防大队救火车辆一台，编号4号；

　　区武装部车辆两台，编号5号、6号；

　　小孟服务中心车辆两台，编号7号、8号；

　　区卫生局救护车辆一台，编号9号；

　　分局车辆一台，编号10号；

　　三江派出所车辆一台，编号11号；

　　洒水车一台，编号12号。

　　十、演练流程

　　护林员发现火情（报告，先期扑救）→小孟社区服务中心（报告、组织扑救）→区森防办（报告、组织扑救）→区级森林防火指挥部（报告、扑救较大森林火灾，启动县级火灾应急预案）→结束。

　　演练场山火持续燃烧时间不低于40分钟。

　　十一、演练结束

　　17时，应急队在三号路集结，区演练扑救指挥部指挥长对演练进行讲评。

　　十二、相关要求

　　（一）各参演单位要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地。

　　（二）消防人员统一着消防服，、着警服，民兵预役着迷彩服。

　　（三）各参演单位要充分发挥各类装备的用途，展示森林消防扑救的技战术水平。

　　（四）指挥员按规定佩戴袖标，参演车辆要统一演练标识。

　　（五）各单位要严密组织，杜绝伤亡事故发生。

　　（六）演练中，各单位接到通知后，要在规定时间内到达指定地点。

　　（七）现场使用普通话。

　　（八）现场使用的发电机、音箱、功放、电视机由区应急办负责，摄像用三角架进行拍摄。

　　（九）接到演练开始后，消防、、卫生拉响警报。

　　（十）演练结束后各单位清理人数，不得发生伤亡事故。

　　（十一）扑救时间不少于40分钟。

　　十三、经费预算

　　此次演练所需经费预算如下：

　　1、参加人员培训演练费3万元。

　　2、设备筹备费1万元。

　　3、参演人员误餐费1万元。

　　4、参演车辆燃油费1万元。

　　以上共需费用6万元正。