防汛应急预案范文

　　一、总则

　　(一)编制目的

　　减轻洪水等灾害造成的损失，限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

　　(二)基本原则

　　坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。

　　(三)编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《bb镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

　　(四)适应范围

　　本方案适用于bb镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。

　　二、组织机构和职责

　　(一)组织机构

　　成立bb镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下：

　　总指挥：(镇镇长)

　　副指挥：vv(镇副镇长)

　　(二)职责

　　1、镇防洪防汛指挥部主要职责

　　(1)在镇和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、和镇、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

　　(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行下达的其他任务，制定和修订《bb镇防洪防汛应急预案》。

　　(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

　　(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

　　(5)向镇和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

　　2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责

　　(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

　　(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

　　(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

　　(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

　　(5)协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

　　(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。

　　3、各抢险应急小组职责

　　(1)通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

　　(2)后勤物资保障组：按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

　　(3)医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

　　(4)安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的'治安和保卫工作。

　　(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构

　　各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、队、人，必须在镇和镇防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。

　　(四)汛期值班制度

　　各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

　　(五)汛期重点检查监控内容

　　(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。

　　(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。

　　(3)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。

　　三、洪水预报预警及物资准备

　　(一)预报预警

　　指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米)，或发生百年一遇洪水(24小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

　　(二)灾情上报

　　灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报(包括灾情图片)，为抗灾救灾提供准确依据。

　　(三)物资准备

　　防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。

　　(四)运输车辆安排

　　由后勤物资保障组随机抽调。

　　四、应急响应

　　(一)五十年一遇洪水防御方案

　　当发生五十年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

　　(二)百年一遇洪水防御方案

　　当发生百年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保辖区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。

　　(三)应对措施

　　发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

　　(四)安置地点

　　利用镇区有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。

　　(五)撤离路线

　　根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。

　　(六)后勤供应

　　撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。

　　(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

　　(八)应急结束

　　防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

　　五、奖惩

　　(一)奖励

　　对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

　　(二)惩处

　　对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。

　　六、附则

　　略

　　七、奖惩

　　(一)奖励

　　对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

　　(二)惩处

　　对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。

防汛应急预案范文

　　（一）编制本预案的目的

　　为有效的防止大雨、洪水给加油站造成危害和损失，确保加油站安全生产，特制定本应急预案。

　　（二）应急组织原则

　　1、组织原则：

　　加油站防汛紧急预案，实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的基本原则。

　　2、协调原则：

　　加油站防汛应急工作，必须与整个公司及加油站行政管理、消防安全管理协调一致，防汛应急工作实施过程中具有权威性，能组织、调动各部门力量相互配合实施抢险。

　　3、重视发生灾害的程度：

　　应保护重点，预防意外事故的.发生。

　　4、预案使用范围和启动条件：

　　本预案适用于加油站防汛期间，凡加油站发生洪灾，本预案开始启动。

　　（三）组织机构及人员分工

　　1、组织机构：

　　成立紧急防汛领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、人员分工：

　　组长：负责组织指挥加油站防汛小组成员及全体员工实施防汛应急预案。

　　副组长：负责协调、后勤保障工作，组长不在时代替组长职责。

　　3、防汛抢险：按照分工和安全要求分别给空油罐压水、修筑堤坝、启动排水系统，排出加油站区域积水。及时抢救可能被水浸泡的物资、设备。预防事故的发生。汛期过后要及时恢复生产设施确保安全生产。

　　4、通讯联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系，汇报灾情，请求救援。

　　（四）领导小组防汛抢险工作任务

　　1、领导小组实施防汛抢险各项工作的组织和指挥任务，执行上级主管部门有关指示，根据要求，组织站内应急预案的实施。

　　2、协调各班组的抢险、救灾、警卫、消防安全保卫、物资救援等工作。

防汛应急预案范文

　　为扎实做好我县教育系统防汛救灾工作，最大限度地减少洪涝灾害损失，保障学校和师生生命财产安全，根据省、市、县有关防汛工作要求，结合教育实际，制定本预案。

　　一、组织机构及职责

　　在县委、县统一领导下，建立县教育局防汛抢险救灾指挥中心，中心下设组织协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、宣传信息组、善后处理组。

　　（一）指挥中心人员组成及职责

　　1、人员组成

　　总 指 挥：唐恺

　　副总指挥：薛彦科王京艳魏洪存

　　成 员：王成民齐峰郭增才朱晓霞

　　张拥政朱学良王进东朱成果

　　刘中伟高红任庆辉李成伦

　　2、工作职责

　　（1）落实防汛责任。在指挥中心统一领导、统一组织下，实行一把手负总责、分管领导具体负责、相关科室责任包干的工作机制。按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实防汛责任，层层抓好落实。

　　（2）建立预警机制。提前向学校通报灾害天气情况，并建立工作网络。县教育局协调县气象部门，将县局领导层、科室负责人、县直学校负责人的手机纳入“灾害性天气手机短信预警平台”，每逢重大天气现象即发送短信预警。

　　（3）开展对防汛准备工作检查。督促各学校加强对校舍设施和防汛基础设施的检查，发现问题要及时报请当地落实抢修加固措施；出现险情时，做好师生安全转移和疏散工作，确保师生人身安全。

　　（4）保持信息畅通。保持与各学校的通讯畅通，及时进行工作部署。县教育局实行汛期24小时值班及学校汛期安全信息零报告制度。按照县防汛部门规定，汛期为每年6月1日至9月31日。

　　（5）落实责任分工。灾害发生后，对受灾的县直学校，局指挥中心领导成员立即赶赴受灾现场，按照安全责任分工前往参与指挥、调度。

　　（6）搞好受灾调查统计，及时掌握基层工作动态，并按时报送上级有关部门。

　　（7）搞好宣传报道，及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进单位和先进个人，认真撰写工作简报，全面反映抢险救灾工作。

　　（二）专业工作小组及职责

　　1、综合协调组

　　组长: 唐恺

　　成员：薛彦科王京艳魏洪存

　　郭增才朱晓霞朱成果

　　工作职责：研究提出防洪救灾的措施、建议，为指挥中心决策提供参考；协调落实应急救援工作的各项决策部署；协调部门之间的工作关系，及时处理有关重大问题；全面了解掌握事态发展的相关信息。

　　2、应急救援组

　　组长：唐恺

　　副组长：薛彦科王京艳 魏洪存

　　成员：县直各学校校长，各乡镇（街道）初级中学、中心小学校长及分管安全的领导

　　工作职责：负责指导、监督学校制定洪涝灾害防范和应急处置预案；在灾害发生后第一时间赶到受灾现场，统筹协调现场各项救灾抢险工作；组织救助现场受灾人员，随时掌握受灾、伤患人员治疗情况等。

　　3、后勤保障组

　　组长：薛彦科

　　副组长：王成民王进东

　　成员：李成伦张艳霞于亮邵长如

　　闫书峰许志国谭晓梅

　　工作职责：负责全县汛期抢险救灾物资保障工作，为防汛工作提供物质支持；对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务。

　　4、事故调查组

　　组长：魏洪存

　　副主任：齐峰 宋志强

　　成员：姚 娟任庆勇朱传生宋桂华

　　工作职责：进入汛期事故现场进行调查；查明汛情，查找原因，查清责任，提出对责任单位及责任人员处理办法，完成指挥中心交办的其它工作。

　　5、宣传信息组

　　组长：王京艳

　　副组长：朱学良

　　成 员：杨祥迎钱有余 孙相艳姚霞

　　工作职责：负责指挥中心相关文件、材料的收发、传阅、整理，做好防汛救灾过程中信息、相关材料的记录、存档工作；负责救灾法规、的宣传，接待各类咨询、采访等，及时准确报道受灾情况和抢险救灾工作，完成指挥中心交办的其它工作。

　　6、善后处理组

　　组长：薛彦科

　　副组长：齐峰朱晓霞

　　成员：刘中伟郭增才张拥政任庆辉高红

　　主要职责：负责灾后学校师生的思想稳定工作，动员全县教育系统开展向受灾学校或师生捐助活动；组织开展对受灾人员的慰问，协助灾后重建安置等事项。

　　二、工作要求

　　（一）灾害预警时的工作

　　1、发现灾害征兆后，抓紧做好应对灾害的.各项准备工作。信息报道组负责做好信息联络工作，确保与县防汛指挥部办公室及学校灾害信息畅通。后勤保障和应急救援组做好配置必需的救灾物品、工具和出险人员生活、食品的工作。

　　2、接预警后，县教育部门可根据实际，通知学校幼儿园采取提前放学或停课等措施，及时做好防汛各项准备。

　　3、接防汛防台紧急警报后，指挥中心所有人员要到岗到位，按照工作分工，实行昼夜值班；保持与县防汛指挥部办公室及各学校的联系；防汛指挥中心指派有关人员到达灾区一线。

　　（二）灾害发生时的工作

　　1、灾害发生后，学校、班级停止开展各类活动，通过广播等形式告知师生，并有秩序地组织转移到安全场所，避免造成堵塞通道、推挤发生。

　　2、防汛指挥中心领导成员按照费县教育局学校幼儿园安全督查分工立即赶赴受灾现场，参与指挥、调度。

　　3、防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。主要是抢救受伤人员、转移身处险境人员、保护学校财产、排除校内积水等，力争将损失减少到最小程度。

　　4、紧急调用各类物资、设备和人员，投入抢险救灾工作，做好人员转移和财产保护工作。

　　5、向县防汛抗旱指挥部和有关部门报告情况，原则上每一小时向上级有关部门上报汛情及工作动态一次，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

　　6、组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。

　　7、妥善安置受灾师生、家属，根据上级部门要求和自身条件，开放学校教室、礼堂等校舍，安置当地受灾居民。

　　（三）灾情稳定后的工作

　　1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

　　2、各小组要立即开展查灾核损工作，协助指导学校对受灾师生进行紧急救助工作，协调学校落实防汛生活救助经费，确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有伤病能得到及时医治。

　　3、切实做好受灾校舍建设工作。指导灾区做好受灾校舍统计、核定，在15日内完成核定工作，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合灾区制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。

　　4、造成特大洪涝损失的，县教育局做好向市、县申报特大防汛补助经费工作。

　　5、督促受灾学校采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。

　　三、责任追究

　　为保障防汛抢险工作的顺利进行，对因指挥不当、消极应付和拒不执行防汛调度、命令造成重大防汛事故的，将按照法律法规规定，追究相应的行政、法律责任。

　　各学校要参照本预案，结合本单位实际，制定和完善防汛预案。